частный дом
Содержание
 

Порядок получения разрешительной документации 
Разработка проекта частного дома  
- индивидуальный проект  
- типовой проект  
- сметная документация  
- экспертиза проектной документации  
- согласование проектной документации  
Разрешение на производство строительно-монтажных работ  
Строительство частного дома  
- строительство дома своими силами  
- строительство дома строительной организацией  
- стоимость и сроки строительства  
Порядок приемки дома в эксплуатацию  
Порядок проведения технической инвентаризации и составление техпаспорта  
Государственная регистрация дома
Самовольное строительство

Строительство дома разрешается только на земельном участке, которому присвоено соответствующее целевое назначение: для строительства и обслуживания жилого дома. Если целевое назначение другое, то необходимо обратиться в исполком для его изменения. Приобрести земельный участок для строительства дома можно у государства (на аукционе, либо без аукциона) или же у частных лиц. В любом случае после того, как права на земельный участок перейдут к гражданину, желающему построить дом, необходимо пройти связанную с этим и предусмотренную законодательством процедуру.

Разрешительная документация на строительство

Проектирование и возведение жилого дома осуществляются на основании разрешительной документации. [ * ]
Такая разрешительная документация включает в себя следующий перечень документов: [ * ]

  • решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории
  • архитектурно-планировочное задание;
  • заключения согласующих организаций;
  • технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Для получения разрешительной документации необходимо обратиться в исполком с заявлением, в котором нужно указать:[*]

  • местонахождение земельного участка (а если на нем находятся какие либо объекты недвижимости, то и их местонахождение);
  • планируемые параметры и технические характеристики:
    • дома (этажность,  площадь);
    • инженерно-технического оборудования (при необходимости получения технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта).

Кроме этого, если земельный участок находится в совместной собственности, необходимо представить согласие всех собственников.

Исполком самостоятельно по системе "Одно окно" запрашивает в организации по госрегистрации недвижимости документы, удостоверяющие право на земельный участок, а также о государственной регистрации объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке (при их наличии). Указанные документы гражданин может представить и сам.

После подачи гражданином заявления, исполком должен самостоятельно осуществить всю необходимую работу по получению всех разрешений и согласований, связанных с оформлением разрешительной документации.

  • Подробнее о том, как подготавливается разрешительная документация (нажмите что бы раскрыть)
 

В течении 3 рабочих дней с момента получения заявления и всех необходимых документов исполком:[*]

  • определяет перечень организаций, которые выдают заключения и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта,
  • поручает территориальному подразделению архитектуры и градостроительства:
    • подготовку проекта решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории
    • сбор заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.

В течении 2 рабочих дней со дня получения поручения исполкома территориальное подразделение архитектуры и градостроительства при необходимости запрашивает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта, которые должны быть представлены этими организациями в срок до 7 рабочих дней со дня получения запроса. Указанные заключения и технические условия гражданин вправе получить самостоятельно.[*]

В течении 3 рабочих дней после получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта, территориальное подразделение архитектуры и градостроительства подготавливает и передает в исполком:[*]

  • архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором города (района);
  • проект решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории;
  • заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

В течении 7 рабочих дней после получения указанных документов (но не позднее 1 месяца со дня подачи гражданином заявления) исполком принимает решение о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории.[*]

 

В течении 1 месяца после подачи заявления исполком должен направить гражданину разрешительную документацию, состоящую из:[*]

  • выписки из решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории;
  • архитектурно-планировочного задания;
  • заключений согласующих организаций;
  • технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Проектная документация на строительство

Возведение объекта строительства должно осуществляться на основе утвержденной проектной документации.[*] Таким образом после того как будет получена разрешительная документация необходимо приступать к разработке проекта будущего дома.

Проект на дом может быть как индивидуальным, так и типовым.

Индивидуальный проект жилого дома

При разработке индивидуального проекта человек сам определяет то, какой должен быть его дом. Все свои идеи и пожелания он сообщает проектной организации, а та, в свою очередь, разрабатывает на основе этого проект будущего дома. 

Плюсами индивидуального проекта являются:

  • воплощение в жизнь желаний человека относительно его дома;
  • эксклюзивность, тоесть такой проект разрабатывается с нуля и больше нигде повторяться не будет (для того, что бы это было реализовано, необходимо, что бы по договору на разработку проекта исключительные авторские права на проект (архитектурные идеи, планировочного решения) переходили к заказчику);

Минусами индивидуального проекта являются:

  • высокая цена (как минимум в несколько раз больше чем у типового проекта);
  • срок разработки проекта (такой срок может составлять несколько месяцев).

Разработка проекта дома выполняется по договору подряда, заключенному с проектной организацией. Обязательным приложением к такому договору является задание на проектирование, которое подготавливается самим заказчиком или по его поручению проектной организацией. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Проектная организация обязана соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.[*]

Типовой проект жилого дома

Типовой проект - это уже готовый проект. Если человек сам не в полной мере представляет то, каким должен быть его дом, да еще и обременен в деньгах, то лучше приобрести именно его. Выбор таких проектов существует огромное количество и приобрести их можно во многих проектных организациях.

Плюсом типового проекта является его относительно низкая стоимость, а минусом то, что по такому проекту уже построено, а так же будет построено в будущем множество аналогичных домов.

В связи с тем, что типовой проект не может в полной мере учитывать местные условия строительства, при использовании такого типового проекта необходимо выполнить его привязку к конкретному земельному участку. Для этого необходимо обратиться в проектную организацию.

Смета

Смета - это документ, который определяет стоимость строительства. Составлять сметную документацию не обязательно, однако она может понадобиться в случае, если для строительства дома необходимо получить кредит в банке. Кроме того смету будет полезно составить и для того, что бы самому оценить стоимость предстоящего строительства и сравнить ее со своими финансовыми возможностями. Смету может составить любая проектная организация в штате которой имеются соответствующие специалисты.

Экспертиза проекта жилого дома

Государственная экспертиза проектно-сметной документации по строительству одноквартирных жилых домов III уровня ответственности  (жилых домов высотой 1-2 этажа) не является обязательной.[*]

Так как большинство строящихся жилых домов относятся к объектам III уровня ответственности, то проводить или нет экспертизу проектной документации решает сам гражданин. В то же время если он решит построить трехэтажный дом, то такая экспертиза будет обязательна. 

Согласование (утверждение) проектной документации жилого дома

После того, как проект будет разработан, его необходимо согласовать в территориальном органе архитектуры и градостроительства. Для этого необходимо представить заявление и саму проектную документацию.[*]
По соглашению сторон проектная организация за дополнительную плату может сама согласовать разработанную ею проектную документацию.

Разрешение на производство строительно-монтажных работ

В большинстве случаев такое разрешение не потребуется. В то же время если гражданин планирует строительство дома в три этажа и выше, такое разрешение будет необходимо получить.  В тоже время законодательством не урегулирован вопрос о том, каким образом и на основании каких документов физическим лицам должно выдаваться  указанное разрешение. Исходя из аналогии можно предположить, что гражданину потребуется представить в орган государственного строительного надзора как минимум следующие документы:

  • заявление;
  • копию решения исполкома о разрешении строительства объекта;
  • копию положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации (если такая экспертиза была необходима);
  • копию договора строительного подряда (если строительство будет производиться подрядчиком).

Строительство индивидуального жилого дома

После получения согласованной проектной документации, гражданин, которому был выделен участок для строительства дома, может приступить к строительству жилого дома.

Осуществлять строительство можно своими силами или с привлечением строительной организации.

Строительство дома своими силами (хозяйственным способом)

Данный способ предполагает под собой строительство дома силами самого гражданина, а так же силами привлеченных им так называемых "шабашников". В последнем случае в большинстве своем такие работники привлекаются по устной договоренности. В этом случае требования к качеству и срокам выполнения работ предъявлять довольно сложно. В то же время никто не запрещает заключить с такими работниками договор подряда. При этом гражданин будет иметь большую защищенность в случае возникновения спорных ситуаций. Подобных договоров можно заключать несколько и каждый на отдельные виды работ. В связи с тем, что довольно часто такие работники не слишком благонадежны, при заключении договора или при устной договоренности оплату работ лучше предусмотреть после их выполнения.

Недостатком подобного способа строительства является большая вероятность того, что строительство дома будет произведено не качественно. Несмотря на то, что на сегодняшний момент строительная деятельность не лицензируется, она является сложным технологическим процессом и ее осуществление без необходимых знаний может привести к непредвиденным последствиям.

Строительство дома строительной фирмой

Строительство дома в данном случае производится путем заключения договора строительного подряда между гражданином и строительной организацией. Выбирая фирму, с которой будет заключен такой договор, необходимо убедиться, что строительные работы при этом будут выполнены качественно. Таким подтверждением может являться сертификат соответствия. Такой сертификат должны получить организации в случае, если они занимаются выполнением определенных видов работ, без которых строительство дома невозможно. Кроме этого можно попросить у строительной фирмы перечень построенных ею объектов и таким образом проверить наличие у нее опыта в этой сфере. Так же, не смотря на то, что в настоящий момент строительная деятельность не лицензируется, можно попросить лицензию на то время когда она была еще необходима. Если такая лицензия имелась, то это уже определенным образом подтверждает надежность выбранной строительной фирмы.

Стоимость и сроки строительства

При заключении договора строительного подряда необходимо будет определить из чьих материалов будет вестись строительство. По общему правилу такое строительство ведется подрядчиком из его материалов, его силами и средствами.[*] Как правило в этом случае необходимо будет оплачивать аванс на стоимость таких материалов. В то же время если гражданин желает, что бы строительство велось (полностью или частично) из его материалов это необходимо указать в договоре.

Кроме материалов в стоимость строительства будут так же входить и сами работы по строительству.

Сроки строительства могут быть разделены на этапы (возведение фундамента, стен, внутренняя отделка и т.д.). В соответствии с этим разделяется и оплата строительства.

Приемка дома в эксплуатацию

После завершения строительства жилой дом подлежит приемке в эксплуатацию.[*]

Для получения акта приемки необходимо обратиться в исполком и представить следующие документы:[*]

  • заявление;
  • утвержденную проектную документацию;
  • разрешительную документацию.

Для приемки жилого дома в эксплуатацию исполкомом создается приемочная комиссия, в состав которой включаются:[*]

  • гражданин, осуществляющий строительство, или его представитель;
  • представитель подрядчика (в случае если строительство велось путем заключения договора строительного подряда);
  • представитель исполкома;
  • представитель государственных органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор;
  • представитель органов государственного пожарного надзора;
  • представитель территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Дом может приниматься в эксплуатацию без выполнения отдельных видов работ, в том числе по внутренней и наружной отделке, а в сельской местности - кроме того, без выполнения работ по устройству нежилых капитальных построек на придомовой территории, благоустройству, если это соответствует проектной документации и не препятствует эксплуатации объекта, функционированию инженерной инфраструктуры. При этом должны быть выполнены в полном объеме предусмотренные проектной документацией работы по инженерному обеспечению объекта (включая установку индивидуальных приборов учета).[*]

Исполком обязан выдать гражданину утвержденный акт приемки дома в эксплуатацию не позднее 15 дней со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течение 1 месяца со дня подачи заявления.

Техническая инвентаризация дома и изготовление технического паспорта

Следующим этапом будет являться техническая инвентаризация и составление технического паспорта на построенный жилой дом. Технический паспорт будет необходим для государственной регистрации создания дома. Данная процедура проводиться организацией по госрегистрации и ее можно проводить до приемки дома в эксплуатацию.

Документы для проведения инвентаризации и изготовления техпаспорта:

  • заказ-наряд на выполнение работ (составляется непосредственно при приеме документов);
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • выписка из решения исполкома о разрешении строительства дома (кроме случаев, когда работы выполнялись самовольно);
  • проектная документация;
  • заключение государственной экспертизы - в случае, когда такая экспертиза была необходима;
  • акт приемки объекта в эксплуатацию с заключениями органов государственного надзора  - кроме случая, когда техинвентаризация проводится до ввода объекта в эксплуатацию;
  • документы, подтверждающие внесение платы за проведение технической инвентаризации.

Указанные документы можно подавать одновременно с документами на государственную регистрацию дома.

Государственная регистрация создания дома и возникновения права собственности на него

Недвижимое имущество считается созданным с момента государственной регистрации его создания. Право собственности на это недвижимое имущество так же возникает с момента государственной регистрации возникновения такого права.[*]

Для государственной регистрации создания капитального строения и возникновения прав на него необходимо обратиться в организацию по госрегистрации и представить следующие документы:[*]

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий осуществление строительства за счет собственных сsupsupредств;
  • документ, подтверждающий внесение платы.
  • Документы, которые можно не представлять, так как они запрашиваются по системе «Одно окно» (нажмите что бы раскрыть)
 
    • решение об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию;
    • сведения ОАО «АСБ «Беларусбанк» о предоставленном кредите на строительство дома - в случае, если дом строился с помощью льготного кредита и необходимо зарегистрировать ипотеку, а так же ограничения на отчуждение жилого дома, возникающих в связи с этим;
    • документ определяющий назначение капитального строения;
    • технический паспорт на капитальное строение.
 

Государственная регистрация должна быть произведена в течении 7 рабочих дней (2 рабочих дня в случае совершения регистрационных действий в ускоренном порядке) со дня подачи заявления, а в случае запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций - в течении  1 месяца.

Документом, подтверждающим регистрацию, будет являться выданное гражданину свидетельство (удостоверение) о государственной регистрации создания капитального строения и возникновения права собственности на него.

Самовольное строительство

Строительство будет считаться самовольным если оно осуществлялось:[*]

  • на самовольно занятом земельном участке;
  • на земельном участке, используемом не по целевому назначению;
  • на земельном участке, предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие решения о его предоставлении;
  • на земельном участке, предоставленном без проведения аукциона, если такое предоставление возможно только по результатам аукциона;
  • на земельном участке, предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков;
  • без предварительного согласования места размещения земельного участка, если требуется его проведение;
  • без получения необходимых разрешений на строительство;
  • без проектной документации;
  • с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство запрещено и влечет наложение штрафа.

Гражданин, осуществивший самовольное строительство, не приобретает права собственности на постройку и не вправе пользоваться и распоряжаться ей (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки).[*]

Последствия самовольного строительства могут быть различными в зависимости от того, по какому основанию это строительство будет считаться самовольным.

1) В случае, когда строительство велось на самовольно занятом земельном участке, исполком принимает решение о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние.[*]

2) В случае, когда строительство велось при нарушениях связанных с правилами предоставления земельных участков, исполком принимает одно из следующих решений:

  • о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий;
  • о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий.[*]

В то же время, если сохранение самовольной постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, по решению суда на самовольную постройку может быть признано право собственности. Это будет являться основанием для принятия исполкомом решения о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее госрегистрации (продолжении строительства) и о предоставлении земельного участка в установленном порядке.

3) В случае, когда строительство велось без получения необходимых разрешений на такое строительство, либо без проектной документации, исполком принимает одно из следующих решений:[*]

  • о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее госрегистрации (продолжении строительства) - если сохранение самовольной постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
  • о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий - если сохранение постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил;
  • о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий - если сохранение самовольной постройки влечет существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Снос самовольной постройки или приведение ее в прежнее состояние, а так же приведение земельного участка необходимое состояние выполняются самим гражданином, либо за  его счет.[*]

Решение исполкома может быть обжаловано в суде.

Законодательство

  • Указ Президента Республики Беларусь от 16.11.2006 № 676 «О некоторых вопросах управления строительной отраслью и ее функционирования»;
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2008 № 1476 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации) и Положения о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов, проектной документации»;
  • Закон Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь";
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223 «О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности»;
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 N 716 "Об утверждении Положения о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства";
  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2006 г. № 1387 "Об утверждении перечня документов, представляемых заказчиком, застройщиком в орган государственного строительного надзора для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, и перечня объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ";
  • Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность»;
  • Закон Республики Беларусь от 22.07.2002 № 133-З "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним";
  • Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан";
  • Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 09.11.2010 № 63 "Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан";
  • Гражданский кодекс Республики Беларусь;
  • Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

По материалам сайта http://www.samsebeyurist.by

 

проект многоэтажки

Градостроительное обоснование размещения объекта нового строительства, проведения работ по реконструкции существующего объекта устанавливает возможность строительства, реконструкции объекта на данном участке с учетом градостроительных, историко - культурных, социально - экономических, санитарно - гигиенических и экологических требований по комплексному развитию территории, а также состояния окружающей природной среды, действующими на территории особыми режимами градостроительного регулирования.

Градостроительное обоснование размещения объекта разрабатывается на основании:

  • градостроительных регламентов, схем градостроительного зонирования, установленных Генеральным планом развития города;
  • режимов охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры и т.д.
При разработке градостроительного обоснования размещения объекта в целях уточнения объемно - планировочного решения объекта, определения наиболее целесообразного варианта его размещения, определения экономической эффективности, обеспечения учета санитарно - гигиенических и экологических условий территории проводятся предпроектные проработки:
  • предпроектные градостроительные проработки (корректировка ранее разработанной градостроительной документации, расчет показателей развития территории), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие градостроительное, планировочное решение территории; с расчетом соцкультбыта, баланса зеленых насаждений (при необходимости); с границами земельного участка; размещение объекта на территории и его технико - экономические показатели; со схемами инженерного обеспечения (при необходимости);
  • предпроектные архитектурно - строительные проработки (разработка архитектурно - градостроительного решения), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке, его объемно - пространственное и архитектурное решение, технико - экономические показатели;
  • вариантный подбор земельного участка для объекта нового строительства, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта с границами земельного участка и благоустройства, технико - экономические показатели объекта.
Материалы предпроектных проработок подлежат согласованию c главным архитектором области, города, района соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа и утверждению в установленном порядке.

При наличии действующего утвержденного проекта разработка градостроительного обоснования размещения объекта не требуется.

^ Наверх